加大稀土勘查開采監(jiān)管力度，堅決打擊非法開采和超控制指標開采。國土資源部要進一步鞏固稀土礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)ｍ椪涡Ч?。嚴格稀土開采總量控制指標管理，加強對稀土產(chǎn)區(qū)的聯(lián)合監(jiān)管。堅決取締非法開采，嚴格禁止超控制指標開采，對重大非法開采案件要掛牌督辦，依法追究企業(yè)和相關(guān)人員責任。重新審核已頒發(fā)的勘查許可證和開采許可證，向社會公布合法采礦企業(yè)名單。加快建立規(guī)范稀土開采秩序和監(jiān)管的長效機制。

向社會公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，堅決打擊違法生產(chǎn)和超計劃生產(chǎn)。工業(yè)和信息化部要會同有關(guān)部門立即開展稀土生產(chǎn)專項整治行動。加強對國家稀土指令性生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對無計劃、超計劃生產(chǎn)企業(yè)要責令停止國家指令性計劃管理產(chǎn)品的生產(chǎn)，追查礦產(chǎn)品來源，對違法收購和銷售的企業(yè)依法予以處分，取消生產(chǎn)許可和銷售資質(zhì)，并由工商行政管理部門限期料理變卦登記、注銷登記或者依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

嚴格執(zhí)行國家和地方污染物排放規(guī)范。對未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項目，堅決打擊破壞生態(tài)和污染環(huán)境行為。環(huán)境維護部要立即對稀土開采及冶煉分離企業(yè)開展環(huán)境維護專項整治行動。一律停止建設(shè)和生產(chǎn);對沒有污染防治設(shè)施及污染防治設(shè)施運行不正常、超標排放或逾越污染物排放總量控制指標的企業(yè)，依法責令立即停產(chǎn)，限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的依法注(吊)銷相關(guān)證照。

加大審單、查驗力度，堅決打擊稀土非法入口和走私行為。海關(guān)總署要會同商務(wù)部等有關(guān)部門立即開展稀土入口秩序?qū)ｍ椪涡袆印Ｒ婪▏缿蛡螆?、瞞報品名，以及分批次、多口岸以“貨樣廣告品”快件”等方式非法入口和走私稀土行為。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快稀土行業(yè)整合。

依照全國礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的整體安排，深入推進稀土資源開發(fā)整合。國土資源部要會同有關(guān)部門。掛牌督辦所有稀土開發(fā)整合礦區(qū)，深入推進稀土資源開發(fā)整合。嚴格稀土礦業(yè)權(quán)管理，原則上繼續(xù)暫停受理新的稀土勘查、開采登記申請，禁止現(xiàn)有開采礦山擴大產(chǎn)能。

除國家批準的兼并重組、優(yōu)化布局項目外，嚴格控制稀土冶煉分離總量。十二五”期間。停止核準新建稀土冶煉分離項目，禁止現(xiàn)有稀土冶煉分離項目擴大生產(chǎn)規(guī)模。堅決制止違規(guī)項目建設(shè)，對越權(quán)審批、違規(guī)建設(shè)的要嚴肅追究相關(guān)單位和負責人責任。

通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，積極推進稀土行業(yè)兼并重組。支持大企業(yè)以資本為紐帶。大力推進資源整合，大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。推進稀土行業(yè)兼并重組要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場化運作，兼顧地方和企業(yè)利益，妥善處置好不同區(qū)域和上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。工業(yè)和信息化部要會同有關(guān)部門盡快制定推進稀土行業(yè)兼并重組的實施方案。

加強尾礦資源和稀土產(chǎn)品的回收再利用，加快推進企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵企業(yè)利用原地浸礦、無氨氮冶煉分離、聯(lián)動萃取分離等先進技術(shù)進行技術(shù)改造。加快淘汰池浸開采、氨皂化分離等落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)線。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。提高稀土資源采收率和綜合利用水平，降低能耗物耗，減少環(huán)境污染。支持企業(yè)將技術(shù)改造與兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，加快推進技術(shù)進步。

大力發(fā)展稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)加強稀土資源儲藏。

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